N° 2139 ASSEMBLÉE NATIONALE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958 DOUZIÈME LÉGISLATURE Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le 3 mars 2005. PROPOSITION DE LOI relative à l'apprentissage des gestes élémentaires
de premiers secours, (Renvoyée à la commission des affaires culturelles, familiales et sociales,
à défaut de constitution d'une commission spéciale dans les délais prévus
par les articles 30 et 31 du Règlement.) PRÉSENTÉE par MM. Bernard DEPIERRE, Michel SORDI, Jean-Pierre ABELIN, Jean-Claude ABRIOUX, Manuel AESCHLIMANN, Alfred ALMONT, Pierre AMOUROUX, Jean-Paul ANCIAUX, René ANDRÉ, Jean AUCLAIR, Patrick BALKANY, Jean-Claude BEAULIEU, Jacques-Alain BÉNISTI, Jean-Louis BERNARD, Marc BERNIER, André BERTHOL, Gabriel BIANCHERI, Jean-Marie BINETRUY, Claude BIRRAUX, Christian BLANC, Emile BLESSIG, Yves BOISSEAU, Bruno BOURG-BROC, Mmes Chantal BOURRAGUÉ, Christine BOUTIN,
M. Loïc BOUVARD, Mme Françoise BRANGET, MM. Ghislain BRAY, Victor BRIAL, Christian CABAL, Dominique CAILLAUD, François CALVET, Pierre CARDO, Antoine CARRÉ, Gilles CARREZ, Richard CAZENAVE, Gérard CHARASSE, Roland CHASSAIN, Luc-Marie CHATEL, Jean-François CHOSSY, Jean-Louis CHRIST, Dino CINIERI, Philippe COCHET, Mme Anne-Marie COMPARINI, MM. Alain CORTADE, Louis COSYNS, René COUANAU, Edouard COURTIAL, Alain COUSIN, Jean-Yves COUSIN, Yves COUSSAIN, Jean-Michel COUVE, Charles COVA, Olivier DASSAULT, Bernard DEBRÉ, Christian DECOCQ, Jean-Pierre DECOOL, Bernard DEFLESSELLES, Patrick DELNATTE, Stéphane DEMILLY, Léonce DEPREZ, Jean-Jacques DESCAMPS, Jean DIONIS DU SÉJOUR, Jean-Pierre DOOR, Dominique DORD, Jean-Michel DUBERNARD, Philippe DUBOURG, Gérard DUBRAC, Nicolas DUPONT-AIGNAN, Philippe EDMOND-MARIETTE, Christian ESTROSI, Pierre-Louis FAGNIEZ, Yannick FAVENNEC, Philippe FENEUIL, Jean-Michel FERRAND, Daniel FIDELIN, André FLAJOLET, Jean-Claude FLORY, Jean-Michel FOURGOUS,
Mme Arlette FRANCO, MM. Pierre FROGIER, Yves FROMION, Mme Cécile GALLEZ,
MM. René GALY-DEJEAN, Daniel GARD, Jean-Paul GARRAUD, Claude GATIGNOL, Guy GEOFFROY, Alain GEST, Jean-Marie GEVEAUX, Franck GILARD, Bruno GILLES, Maurice GIRO, Jean-Pierre GRAND, Mme Claude GREFF, M. François GROSDIDIER,
Mme Arlette GROSSKOST, MM. Louis GUÉDON, Jean-Claude GUIBAL, Christophe GUILLOTEAU, Emmanuel HAMELIN, Joël HART, Michel HEINRICH, Pierre HELLIER, Antoine HERTH, Francis HILLMEYER, Jean-Yves HUGON, Sébastien HUYGHE, Edouard JACQUE, Eric JALTON, Christian JEANJEAN, Mme Maryse JOISSAINS-MASINI, M. Marc JOULAUD, Mme Nathalie KOSCIUSKO-MORIZET, MM. Patrick LABAUNE, Yvan LACHAUD, Jean-Christophe LAGARDE, Mme Marguerite LAMOUR, MM. Edouard LANDRAIN, Pierre LASBORDES, Mme Brigitte LE BRETHON, MM. Jean-Marc LEFRANC, Marc LE FUR, Michel LEJEUNE, Pierre LELLOUCHE, Dominique LE MÈNER, Jean LEMIÈRE, Jacques LE NAY, Jean-Pierre LE RIDANT, Céleste LETT, Edouard LEVEAU, Mmes Geneviève LEVY, Gabrielle LOUIS-CARABIN, M. Lionnel LUCA, Mme Corinne MARCHAL-TARNUS, M. Thierry MARIANI, Mme Muriel MARLAND-MILITELLO,
MM. Alain MARLEIX, Philippe-Armand MARTIN, Philippe-Armand MARTIN, Patrice MARTIN-LALANDE, Christophe MASSE, Bernard MAZOUAUD, Christian MÉNARD, Denis MERVILLE, Damien MESLOT, Gilbert MEYER, Pierre MICAUX, Pierre MORANGE,
Mme Nadine MORANO, MM. Jean-Marie MORISSET, Etienne MOURRUT, Alain MOYNE-BRESSAND, Jacques MYARD, Jean-Pierre NICOLAS, Hervé NOVELLI, Jean-Marc NUDANT, Dominique PAILLÉ, Mmes Bernadette PAÏX, Françoise de PANAFIEU, Valérie PECRESSE, MM. Philippe PEMEZEC, Bernard PERRUT, Christian PHILIP, Mmes Bérengère POLETTI, Josette PONS, MM. Daniel PRÉVOST, Christophe PRIOU, Jean PRORIOL, Didier QUENTIN, Michel RAISON, Mme Marcelle RAMONET, MM. Eric RAOULT, Frédéric REISS, Jean-Luc REITZER, Jacques REMILLER, Marc REYMANN, Dominique RICHARD, Mme Juliana RIMANE, MM. Jean ROATTA, François ROCHEBLOINE, Jean-Marie ROLLAND, Serge ROQUES, Michel ROUMEGOUX, Francis SAINT-LÉGER, Rudy SALLES, André SANTINI, André SCHNEIDER, Jean-Marie SERMIER, Yves SIMON, Daniel SPAGNOU, Alain SUGUENOT, Mmes Michèle TABAROT, Hélène TANGUY, MM. Jean-Charles TAUGOURDEAU, Guy TEISSIER, Jean-Claude THOMAS, Rodolphe THOMAS, Jean TIBERI, Jean UEBERSCHLAG, Christian VANNESTE, Philippe VITEL, Gérard VOISIN, Michel VOISIN, Gérard WEBER et Michel ZUMKELLER
Additions de signatures
MM. François Scellier, Yves Nicolin, Mme Geneviève Colot et M. Hervé
Mariton Députés. EXPOSÉ DES MOTIFS Mesdames, Messieurs, La présente proposition a pour objet d'initier aux gestes de premiers secours le plus grand nombre de Français. La France est en retard dans le domaine de la prévention des accidents et dans l'apprentissage des gestes de secourisme. Chaque année, 5 millions de personnes sont victimes d'accidents domestiques. 500 000 sont hospitalisées, 20 000 meurent et 4 millions sont blessées. C'est ce constat qui a incité le Premier Ministre, en juin dernier, à faire de la lutte contre les accidents domestiques une priorité gouvernementale. La vie d'une personne se joue dans les premières minutes qui suivent un accident. Un simple geste peut la sauver ou atténuer un handicap. Selon la Croix Rouge « ne rien faire, c'est condamner la personne ». Aujourd'hui, moins de 6 % de la population française est formée aux gestes de premiers secours. Si 20 % de la population française connaissait ces gestes, 1 personne accidentée sur 10 serait sauvée. Il est capital de changer la perception du risque en France, de mettre en place une logique de prévention, de mener des campagnes de sensibilisation, de rendre obligatoire l'apprentissage des gestes de premiers secours pour tous, en s'appuyant sur des réseaux existants : l'école, l'armée, les autoécoles, les maternités... Des avancées significatives se sont opérées ces derniers mois avec notamment : - l'intégration dans la loi de modernisation de la sécurité civile d'un article rendant obligatoire à l'école une sensibilisation aux gestes qui sauvent ; (il est inséré dans le code de l'éducation section 6 du chapitre II titre 1er du livre III, l'article L. 312-13-1 qui stipule que tout élève bénéficie d'un apprentissage élémentaire des gestes de premiers secours) ; - l'adoption d'un amendement (art. L. 421-14) à la loi portant réforme du métier d'assistants maternels, visant l'intégration d'une initiation aux gestes de secourisme, dans le module de formation à ce métier ; - l'initiation aux gestes de premiers secours des 750 000 jeunes de 16 à 18 ans qui suivent les journées d'appel de l'armée. Cette proposition de loi, qui vise à prolonger cet élan en renforçant l'apprentissage des gestes de premiers secours, est humainement urgente et économiquement pertinente. Elle a été imaginée en concertation avec nombre d'acteurs directement concernés par les premiers secours : Croix Rouge Française, Association de Protection Civile, CNPA (comité national des professionnels de l'automobile), Conseil National de l'Ordre des Sages Femmes, Tribune Santé qui œuvre en faveur de l'enfance... PROPOSITION DE LOI Article 1er I. - Le premier alinéa de l'article L. 4141-1 du code de la santé publique est complété par une phrase ainsi rédigée : « L'exercice de la profession de sage-femme comporte l'enseignement de la prévention des risques et des gestes de premiers secours pour les enfants dans le cadre des huit cours obligatoires de la préparation psychoprophylactique à l'accouchement. Il est précisé qu'une attestation de formation aux gestes de prévention et d'urgence pédiatrique, qui sera délivrée par la sage-femme, sera présentée au médecin lors de la première consultation pédiatrique. L'attribution des primes de naissance pourra être subordonnée à la délivrance et à la présentation de cette attestation de formation. » II. - Le premier alinéa de l'article L. 4151-7 du même code est complété par une phrase ainsi rédigée : « Cette formation comprend obligatoirement une formation à l'apprentissage des gestes de premiers secours, assurée par une association agréée en vertu de l'article 35 de la loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile. » Article 2 Après l'article L. 921-1 du code de l'éducation, il est inséré un article L. 921-1-1 ainsi rédigé : « Art. L. 921-1-1. - Une formation à l'apprentissage des gestes de premiers secours assurée par une association agréée en vertu de l'article 35 de la loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile est obligatoirement dispensée aux personnels enseignants appartenant aux corps des instituteurs et des professeurs des écoles ». Article 3 Le dernier alinéa de l'article L. 2324-1 du code de la santé publique est complété par une phrase ainsi rédigée : « Ces personnels doivent obligatoirement avoir suivi une formation à l'apprentissage des gestes de premiers secours assurée par une association agréée en vertu de l'article 35 de la loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile ». Article 4 Après l'article L. 221-2 du code de la route, il est inséré un article L. 221-3 ainsi rédigé : « L'obtention du permis de conduire de l'ensemble des catégories est subordonnée à la délivrance d'une attestation de formation à l'apprentissage des gestes de premiers secours, assurée par une association agréée en vertu de l'article 35 de la loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile ». Article 5 I. - Après l'article L. 231-3-2 du code du travail, il est inséré un article L. 231-3-2-1 ainsi rédigé : « Art. L. 231-3-2-1. - Dans les établissements ou professions mentionnés à l'article L. 200-1, ainsi que dans les établissements artisanaux et coopératifs et leurs dépendances, le chef d'établissement est tenu d'organiser à l'attention de ses salariés, une formation à l'apprentissage des gestes de premiers secours, assurée par un organisme habilité ou une association agréée en vertu de l'article 35 de la loi n° 2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile. » Cette formation peut être inscrite dans le plan de formation visé à l'article L. 932-1. Un décret détermine les conditions d'application du présent article. II. - Après le huitième alinéa de l'article L. 900-2 du même code, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « 8° - Les actions de formation à l'apprentissage des gestes de premiers secours prévues à l'article L. 231-3-2-1. » Composé et imprimé pour l'Assemblée nationale par JOUVE
11, bd de Sébastopol, 75001 PARIS Prix de vente : 0,75 €
ISBN : 2-11-119025-X
ISSN : 1240 - 8468 En vente à la Boutique de l'Assemblée nationale
4, rue Aristide Briand - 75007 Paris - Tél : 01 40 63 61 21 ---------- N° 2139 - Proposition de loi relative à l'apprentissage des gestes élémentaires de premiers secours -M. Bernard Depierre)
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