Dominique Renucci

Biographies

Biographie de la Ve République

RENUCCI (Dominique-Marie)
Né le 31 mars 1897 à Lambèse (Algérie)
Décédé le 14 juillet 1969 à Paris

Député de Batna (Algérie) de 1958 à 1962

Dominique Renucci naît à Lambèse, dans le département de Constantine, au tournant du siècle, dans une famille française d’Algérie. Située dans la région des Aurès, à une dizaine de kilomètres de Batna, l’ancienne cité militaire romaine abrite alors une population diverse, musulmane et européenne. Parmi les familles françaises, les individus d’origine corse sont en grand nombre. Les Renucci descendent probablement de cette immigration européenne du milieu du XIXème siècle.
L’on sait peu de choses sur la jeunesse de Dominique Renucci, sinon qu’il embrasse la carrière des armes, après s’être battu sur le sol français pendant la première guerre mondiale. Il reçoit à ce titre la croix de guerre 1914-1918. Il épouse en 1921 une jeune femme métropolitaine, de quatre ans sa cadette, à Saint-Mandé. De ce mariage naissent deux enfants. A cette date, il suit en France sa formation militaire à l’école des sous-officiers de Saint-Maixent, dans le département des Deux-Sèvres. Il participe aux combats de la deuxième guerre mondiale, et se voit décerner la Croix de guerre 1939-1945. Le natif des Aurès effectue la plus grande partie de sa carrière en Afrique du Nord, mais aussi en Indochine. Les honneurs militaires qui lui sont conférés témoignent du versant asiatique de sa carrière : il est décoré de la Croix de guerre des Théâtres d’opérations extérieurs (TOE), sans doute au cours de la guerre d’Indochine (1948-1954). Il est enfin fait grand officier de la Légion d’honneur. Sous-officier puis officier de l’armée de terre, le militaire batnais finit sa carrière en tant que général de division du cadre de réserve. Quand les attentats nationalistes de la Toussaint 1954 font basculer le pays dans la guerre d’indépendance et provoquent la mise en place d’opérations de « pacification » de l’armée française en Algérie, il est encore un militaire en exercice, dont on ne connaît cependant pas l’action.
L’arrivée au pouvoir du général de Gaulle, après les manifestations du 13 mai 1958, marque un tournant majeur dans la situation politique du pays. Des élections législatives sont en effet prévues pour la fin du mois de novembre 1958, plus de deux ans près leur ajournement sine die par le gouvernement Guy Mollet au printemps 1956. La campagne électorale se déroule dans un décor tout à fait inhabituel dans le cadre républicain et démocratique français. L’administration et l’armée jouent un rôle crucial. Ils interviennent dans la constitution des listes électorales en présentant des hommes proches de leurs intérêts, pendant la campagne, en soutenant certaines candidatures au détriment d’autres, puis enfin le jour du scrutin en exerçant une pression sur la population votante. Le nombre élevé de candidats issus de l’armée, à l’image de Dominique Renucci, est un trait important de ce scrutin. L’ordonnance du 16 octobre 1958 relative à l’élection des députés des départements d’Algérie à l’Assemblée nationale introduit, en outre, des changements majeurs dans le scrutin. Le principe du collège unique pour tous les électeurs, musulmans et européens, est instauré. Le mode de scrutin est aussi propre aux circonscriptions algériennes : il s’agit d’un scrutin de liste majoritaire à un tour, sans panachage ni vote préférentiel. Chaque liste de candidats doit enfin « respecter une certaine proportion entre les citoyens de statut civil de droit commun et les citoyens de statut civil local, afin de permettre une juste représentation des diverses communautés ». Dans la quinzième circonscription d’Algérie, celle de Batna, cette répartition est établie par l’ordonnance à un candidat de statut civil de droit commun, et trois candidats de statut civil local ou Français musulmans d’Algérie.
Dominique Renucci présente sa candidature au siège de député sur la liste « Union Nouvelle République – Comité de Salut public (CSP) » menée par Ali Mallem, avocat installé à Batna, candidat gaulliste aux élections municipales de 1946, membre de l’Union pour la nouvelle République (UNR) fondée le 1er octobre 1958. La profession de foi de la liste affirme la fidélité de ses candidats au Général de Gaulle, les place dans la continuité des manifestations du 13 mai 1958 et des Comités de salut public qui ont essaimé en Algérie au cours de ce printemps. Le thème de la rupture avec l’ordre antérieur domine le discours, très critique envers les gouvernements précédents qui auraient pratiqué en Algérie une « politique du mépris et de l’humiliation ». Affirmant qu’il n’est « pas question d’abandonner quoi que ce soit ou de partir », Renucci et ses colistiers en appellent à de nouveaux principes d’action de la France dans ses départements ultramarins, dont la mise en œuvre peut être assurée par le « travail admirable de l’armée ». Les candidats, qui se veulent porteurs d’une rupture nette et manifeste avec un « système (…) prêt à tous les abandons », revendiquent fièrement leur noviciat en matière politique : « Nous sommes des hommes propres, des hommes nouveaux qu’aucun compromis n’a souillés ». La profession de foi conclut : « Vive de Gaulle ! Vive l’Algérie française ! Vive la France ! »
Le 30 novembre 1958, la liste d’Ali Mallem et Dominique Renucci recueille 71 % des suffrages exprimés, avec une participation de 57 %, face à l’unique liste concurrente dite « Républicaine et d’Union des communautés ». Elu député à l’Assemblée nationale, Dominique Renucci exerce la présidence du groupe parlementaire des élus de l’Algérie et du Sahara (EAS) jusqu’à sa transformation, le 21 juillet 1959, en groupe pour l’Unité de la République (UR) dont il est alors nommé président d’honneur. Le parlementaire batnais est désigné vice-président de la Commission de la défense nationale et des forces armées. Il appartient également à deux commissions spéciales chargées d’examiner des projets de loi, l’une sur la fiscalité en 1959, l’autre sur les accords entre la France, Madagascar et le Mali en 1960.
L’activité parlementaire de Dominique Renucci est tardive, puisque sa première intervention dans l’hémicycle a lieu à la fin de l’année 1960. Rapporteur pour avis du budget de l’Algérie dans le projet de loi de finances pour 1961, il saisit alors l’occasion pour intervenir sur la politique du gouvernement en Algérie. Il aborde en particulier le problème des Sections administratives spécialisées (SAS), ces instances mixtes, civiles et militaires, héritières pendant la guerre des Bureaux arabes : représentant pour les populations algériennes « le vrai visage de la France » selon lui, elles doivent être dirigées par les officiers les plus qualifiés et recevoir des moyens augmentés. Connaisseur du terrain algérien et du métier militaire, le parlementaire de Batna se pose ainsi en critique documenté de la politique gaullienne en Algérie. Le 20 juin 1961, il prend part aux discussions sur la déclaration du gouvernement relative aux problèmes algériens, et souligne une nouvelle fois le manque de moyens dévolus à l’armée, conjointement avec le député Jean-Marie Le Pen. Le 6 novembre 1961, en tant que rapporteur pour avis du budget de l’Algérie pour l’année 1962 au nom de la commission de la défense nationale, Dominique Renucci interpelle le ministre des affaires algériennes Louis Joxe sur la création d’une force locale algérienne, dont le commandement échapperait à l’armée.
L’hostilité de Dominique Renucci pour le gouvernement et sa politique algérienne est croissante au cours de son mandat de député ; à partir de 1962, il l’affiche très clairement en pratiquant une action parlementaire volontiers agressive. Ainsi, le 26 avril 1962, il s’adresse au nouveau Premier ministre Georges Pompidou en se présentant comme un « ultra », un « inconditionnel » de l’Algérie française. Interrogeant le chef du gouvernement sur le sort des prisonniers français du FLN et sur celui des harkis, il ironise sur l’absence du secrétaire d’Etat aux rapatriés, Robert Boulin, « Monsieur Qui-de-droit ». Le 11 mai 1962, lors de la séance de questions orales adressées à Robert Boulin, le député batnais se félicite d’avoir « un otage » en la personne du secrétaire d’Etat, pour aborder un problème selon lui ignoré du gouvernement et de l’opinion française : le sort de la population européenne, et le risque qu’elle courrait si le scrutin d’autodétermination, que par ailleurs il a qualifié de « prédétermination », était avancé. Applaudi par les députés de droite d’Algérie, il dénonce devant le secrétaire d’Etat « le génocide » préparé par les autorités françaises, concluant ainsi : « Pensez un peu à nous, penchez-vous sur nos problèmes, et vivez un peu notre vie. » Revendiquant son appartenance à la population des Français d’Algérie, il emploie un ton de plus en plus dur et discourtois envers les représentants du pouvoir français, pourfendant la politique du général de Gaulle dont il a d’abord cru qu’elle serait la garante de la présence française en Algérie. Si ce n’est en actes, il est dès lors très proche des positions et de l’action des « ultras » d’Algérie, qui pour certains d’entre eux constituent, in fine, les rangs de l’OAS.
Les votes de cet officier général né en Algérie témoignent ostensiblement de sa rapide désillusion à l’égard du pouvoir gaulliste. S’il se prononce en faveur du programme du gouvernement Debré après la déclaration de politique générale du 16 janvier 1959, il ne prend pas part au vote sur la même question le 15 octobre 1959, puis vote contre le projet de loi concernant l’enseignement privé (23 décembre 1959). Le 2 février 1960, il s’exprime contre l’octroi des pouvoirs spéciaux au gouvernement. Le 27 avril 1962 enfin, il vote contre le programme du gouvernement Pompidou. Le 3 juillet 1962, le mandat de parlementaire de Dominique Renucci s’achève, avec l’indépendance de l’Algérie. En ce jour, l’ordonnance relative au mandat des députés et sénateurs élus dans les départements algériens et sahariens y met un terme.
Résidant dès lors, avec son épouse, dans le seizième arrondissement de Paris, il s’y éteint le jour de la fête nationale, en 1969.