Louis Vallon

VALLON (Louis)
Né le 12 août 1901 à Crest (Drôme)
Décédé le 1er mars 1981 à Paris (13ème)

Député de la Seine de 1951 à 1955

Louis Vallon est le fils d’un couple d’instituteurs de Crest, Louis Vallon et Marie-Caroline Fontaine. Son père, homme de gauche, membre de la SFIO, membre de la Ligue des droits de l’homme, animateur d’œuvres laïques, maire de Crest de la Libération à 1947, emmena Louis Vallon, enfant, écouter Jaurès.

Elève à l’école primaire de Crest, au lycée de Valence, puis au lycée Saint-Louis de Paris, Louis Vallon est reçu, en 1921, à la fois à l’Ecole polytechnique et à l’Ecole normale supérieure. Il choisit Polytechnique, décision que, selon certains témoins, il regretta un temps, pensant que la rue d’Ulm lui aurait offert plus de possibilités pour se consacrer à la recherche. Il mène pourtant par la suite des recherches sur les ondes électromagnétiques qui l’amènent à déposer un brevet relatif à un « dispositif radioélectrique pour la mesure des distances », annonçant la découverte du radar. Après son service militaire, il entre à la Radiotechnique, puis devient directeur commercial à la Compagnie des lampes (groupe Thomson), avant de travailler à la revue de presse de Radio-Paris.

Louis Vallon adhère aux Jeunesses socialistes puis, en 1923, à la SFIO, où il appartient à la tendance de Pierre Renaudel. Délégué à la propagande de la fédération SFIO de la Drôme, Louis Vallon est candidat de la SFIO aux élections législatives de 1932 dans la circonscription de Die. Il n’obtient que 2 480 voix contre 7 816 au radical Archimbaud. En 1933, il quitte la SFIO pour rejoindre le Parti socialiste de France. Il est membre de son Comité central. Déçu par Marcel Déat, il est réintégré en février 1936 à la cinquième section SFIO de la Seine. Il est alors appelé par Léon Blum à la direction des émissions économiques et sociales de la Radiodiffusion.

Louis Vallon a en effet, pendant l’entre-deux-guerres, réfléchi aux questions de l’organisation économique et sociale et tenté, comme Henri de Man, de rénover le socialisme. Membre, dès l’origine, du groupe X-Crise (Centre polytechnicien d’études économiques), puis de X-collectiviste (Centre polytechnicien d’études collectivistes), séduit par le planisme, il est l’un des signataires du « plan du 9 juillet 1934 » par des jeunes fonctionnaires, des jeunes de la SFIO ou du Parti radical, des néo-socialistes et des Croix-de-Feu, sous l’autorité de Jules Romains, pour proposer au Parlement un programme de « redressement national ». De novembre 1935 à mai 1936, il se consacre à la rédaction d’un livre, Le socialisme expérimental, qu’édite X-Crise. Bénéficiant d’une rubrique économique à Syndicats, il est très critique envers le Front populaire qui n’a pas su « avoir la politique économique de sa politique sociale ». Il se rapproche à la fin des années 30 de la Gauche révolutionnaire et collabore aux Cahiers rouges, la revue théorique de cette tendance. En septembre 1938, il se range parmi les antimunichois. A cette époque, il appartient à l’Union des techniciens socialistes et coopère à sa revue, Etudes socialistes.

Mobilisé en 1938 au moment de Munich, puis en 1939 comme capitaine du génie dans une unité stationnée près de la ligne Maginot, il est fait prisonnier et interné dans un oflag d’officiers (oflag XIII A). Grâce à sa femme, Suzanne Braun, qu’il avait épousée à Paris le 9 novembre 1932, il obtient un congé de captivité en 1941 et rejoint la Résistance. Il entre à Libération-Nord, est l’un des dirigeants du mouvement, collabore au journal, puis devient l’un des adjoints du colonel Rémy, qu’il rencontre en janvier 1942, dans le réseau « Confrérie Notre-Dame ». Sous le pseudonyme de « Raucourt », il prend la direction de la section économique qu’il fait bénéficier d’informations d’ordre politique, industriel et technique, notamment grâce à Antonioni, alors secrétaire adjoint de la SNCF. La Résistance est déterminante dans son évolution politique. Dans L’histoire s’avance masquée, Louis Vallon écrit : « Grâce à (Charles de Gaulle), l’histoire reprend pour les Français le visage de l’espoir… Je deviens donc gaulliste. Depuis ma jeunesse, j’étais socialiste, je le reste aussi… Je rejoins de Gaulle en juillet 1942, fidèle à la fois à mon pays et à moi-même ».

À la suite d’une trahison qui provoque de nombreuses arrestations, Louis Vallon et son épouse doivent, en juillet 1942, gagner Londres via Gibraltar, en compagnie d’André Philip. Le 4 août 1942, le colonel Passy lui confie la direction de la section « non militaire » du Bureau central de renseignements et d’action, les services spéciaux de la France libre. Il s’occupe en particulier de la réorganisation du mouvement syndical.

Au début de 1943, il souhaite reprendre l’uniforme. Après un séjour de quelques mois à l’état-major de la 1ère division française libre, il est envoyé, en avril 1943, à Beyrouth comme directeur des affaires économiques des Etats du Levant, puis devient membre de l’Assemblée consultative provisoire, où il siège à la commission des finances. Désireux de former des unités de combat hautement entraînées dans les sabotages et les coups de main et destinées à être parachutées en France au moment du débarquement par le sud, il fonde à Staoueli, près d’Alger, le 1er groupe des commandos parachutistes de France. Tardivement envoyé en métropole (début octobre), ce groupe participe à la campagne de France (Vosges, Alsace).

Nommé fin 1944 directeur adjoint du cabinet du général de Gaulle, où il est chargé des questions économiques et financières, Louis Vallon devient directeur des Monnaies et médailles, après la démission du président du Gouvernement provisoire de la République française (GPRF). Il est ensuite l’un des principaux responsables du Rassemblement du peuple français (RPF), auquel il appartient dès sa fondation. Membre du comité exécutif, puis du conseil de direction, il est délégué général pour la région parisienne dès 1947 et également, à partir de 1948, secrétaire national à l’action ouvrière et sociale. Aux assises de 1952, il est rapporteur des questions économiques, sociales et financières. Il donne de nombreux articles au Rassemblement et au Rassemblement ouvrier.

Le 17 juin 1951, il est élu député RPF dans le quatrième secteur de la Seine (cantons de Nogent-sur-Marne, Saint-Maur-des-Fossés, Charenton-le-Pont, Ivry-sur-Seine, Sceaux, Villejuif et Vanves). La liste qu’il conduit à la demande du général de Gaulle obtient 27,2 % des suffrages exprimés et trois élus. Selon Jacques Vendroux, Louis Vallon « a toujours été l’un des personnages marquants du Palais-Bourbon, où son intelligence supérieure et sa vivacité d’esprit ne laissaient aucun parlementaire, ni aucun critique, indifférent à ses propos ».

Membre, puis membre titulaire de la commission des finances (1951-1954), il appartient également à la commission du travail et de la sécurité sociale (1951-1952). La commission des finances le nomme à la commission de coordination pour l’étude des questions relatives à la Communauté européenne du charbon et de l’acier (CECA). Durant son mandat, il est l’auteur de deux propositions de loi et intervient en séance à quarante-trois reprises. Il défend deux amendements, propose un ordre du jour et se démarque de la politique gouvernementale en déposant huit demandes d’interpellations et un rappel au règlement. Louis Vallon intervient essentiellement dans les débats concernant les questions économiques et financières.

Après s’être abstenu volontairement le 6 mars 1952, lors de l’investiture d’Antoine Pinay, il critique le 21 novembre « l’échec conjugué de la politique extérieure et de la politique financière et économique du gouvernement ».

Il dépose, le 2 décembre 1952, une proposition de loi tendant à l’établissement des contrats d’association « capital-travail ». Cette idée est au cœur des combats politiques que va mener Louis Vallon. Selon lui, un contrat devait lier les travailleurs à l’entreprise afin d’assurer à ceux-ci, en plus de leur salaire, le versement d’une part des bénéfices de l’entreprise. Il devait inclure l’ensemble des travailleurs qualifiés ou non qualifiés qu’emploie l’entreprise et aucune modification ne pouvait être apportée ultérieurement par la direction. Le 21 décembre 1951, le député gaulliste de la Seine a déposé une proposition de loi sur le contrôle et la règlementation des ententes industrielles et commerciales.

Le 13 décembre 1951, Louis Vallon a voté contre la question de confiance posée pour l’adoption de l’ensemble du projet relatif au pool charbon-acier. En 1952-1953, il développe ses critiques contre la CECA. Le 19 février 1953, il écrit dans Le Rassemblement : « La CECA sert l’Allemagne et menace la France ». Le 24 mars 1953, il reprend ses critiques à l’Assemblée nationale : « Nous nous trouvons placés non plus devant un marché vraiment concurrentiel, mais devant l’instauration d’un « super-dirigisme » supranational confié à un organisme pratiquement irresponsable créé par le traité (…). Si la France n’est pas vigilante, la Communauté tombera nécessairement sur l’hégémonie de l’Allemagne par l’intermédiaire de la fédération soi-disant européenne, préparée par des assemblées elles-mêmes irresponsables. (Or), la France ne saurait accepter une Europe au sein de laquelle l’Allemagne aurait ou risquerait d’avoir la prépondérance, une Europe où l’Union française et l’industrie française seraient en même temps sacrifiées ». Le 19 mai 1953, il assimile la politique de Jean Monnet à « celle de M. Adenauer et des néo-nazis ».

En juin 1953, il s’abstient lors du vote sur l’investiture de Pierre Mendès France : « La crise du régime d’assemblée est ouverte », explique-t-il, « seul un référendum permettrait de trancher les questions importantes et d’associer à l’action gouvernementale l’opinion publique. Il augmenterait l’autorité des dirigeants et dégagerait la politique des basses combinaisons parlementaires pour rallier ou écarter le verdict de l’Assemblée ». Il s’oppose ensuite au gouvernement Laniel, qu’il juge trop à droite, alors que « les deux tiers au moins du corps électoral seraient manifestement favorables à une politique réformatrice hardie soutenue par ceux qui peinent et qui souffrent dans ce pays ». Il dénonce à cette occasion l’attitude du Mouvement républicain populaire (MRP) qui soutient Laniel, et plus largement les partis démocrates-chrétiens européens : « On sait qu’ils négocient entre eux afin de chercher à hâter la conclusion des accords dits européens et de placer ainsi les pays de l’Europe de l’Ouest devant le fait accompli au cas où de nouvelles démarches soviétiques risqueraient de provoquer la révision de la politique extérieure des démocraties occidentales et l’effondrement du mythe de la petite Europe, c’est-à-dire de l’Europe allemande, car il vaut mieux l’appeler par son nom ». Selon lui, le MRP a rallié la candidature Laniel pour « essayer de sauver l’Europe de M. Monnet et de M. Robert Schuman ». Il critique ensuite violemment la politique indochinoise menée par Georges Bidault, notamment quand celui-ci envisage de faire appel aux Américains et demande alors des négociations directes avec Ho Chi Minh, estimant que « la politique suivie depuis huit ans par les gouvernements français successifs a placé l’Etat sous un protectorat occulte, puis de plus en plus affirmé, des Etats-Unis ».

Le 17 juin 1954, Louis Vallon vote en faveur de l’investiture de Pierre Mendès France. Au cours de l’été, il participe à de nombreuses réunions publiques dans le cadre de la campagne contre la Communauté européenne de défense (CED). Le 30 août 1954, il se félicite du rejet du projet, qu’il qualifie ensuite de « conjuration internationale qui prétendait dépouiller notre pays de sa souveraineté en l’enchaînant à un kombinat (sic) germano-américain destiné à dominer l’Europe de l’Ouest ». Le 12 octobre 1954, il ne prend pas part au vote sur les accords de Londres, qu’il juge moins néfastes que la CED et, le 29 décembre 1954, il vote contre les accords de Paris. Pour lui, « la combinaison du réarmement de l’Allemagne avec l’entrée de celle-ci dans l’OTAN constitue l’élément majeur d’inquiétude (…). Il s’agit de réarmer une Allemagne réactionnaire et chauvine ».

Le 23 février 1955, Louis Vallon refuse la confiance à Edgar Faure. Il s’oppose ensuite aux mesures prises pour répondre à la rébellion algérienne, notamment l’état d’urgence qui a permis l’ouverture de camps d’hébergement et d’internement. Le 29 juillet 1955, il affirme à l’Assemblée nationale : « En présence de la situation en Algérie, je songe souvent à ces bons Allemands qui ont découvert dans les cinémas, après leur défaite, l’existence de Buchenwald et d’Auschwitz. Ils n’étaient guère curieux durant la guerre, ils ne s’étaient aperçus de rien ». Il dénonce à cette occasion les « crimes du capitalisme colonial », les élections truquées, les arrestations arbitraires et il demande l’organisation d’élections libres, estimant que « le cessez-le-feu résultera du premier accord passé avec des interlocuteurs valables ».

Ainsi, au cours de la législature 1951-1956, Louis Vallon se rapproche-t-il souvent des thèses communistes. Cela est particulièrement net quand, en novembre 1953, il s’indigne contre l’interdiction faite à des candidats communistes de se présenter à l’Ecole nationale d’Administration (ENA), dans laquelle il voit une tentative de créer une sorte de « maccarthysme » à la française, quand, au même moment, il vote contre la levée de l’immunité parlementaire de Jacques Duclos ou quand, le 3 décembre 1954, il s’en prend, dans une longue intervention, à « Paix et liberté » de Jean-Paul David et au réseau du commissaire Dides à la préfecture de police, voyant dans ces réseaux parallèles « la secrète restauration des forces qui, jadis, ont porté et soutenu le régime de Vichy et la collaboration ».

Après l’échec du RPF, Louis Vallon n’a pas rejoint pas le groupe de l’Union des républicains d’Action sociale (URAS) et, à l’Assemblée nationale, siège parmi les non-inscrits. Il constitue une Union des groupes d’action pour l’indépendance nationale et le progrès social et publie le journal Seine-Banlieue, auquel collaborent notamment Claude Bourdet, Paul Rivet, Jean Cassou, Gilles Martinet et Pierre Stibbe. Le journal devient l’organe des groupes « Indépendance et Progrès ». En 1955, il fonde l’Union démocratique du travail, avec René Capitant, Yvon Morandat et Jean de Lipkowski. En novembre 1955, il propose la création d’un « Front populaire » incluant les communistes, donnant à son action une orientation encore plus marquée à gauche.

Le 29 novembre 1955, il vote contre la question de confiance. Aux élections législatives du 2 janvier 1956, il conduit, dans le quatrième secteur de la Seine, une liste d’action républicaine et socialiste pour l’union des gauches, qui, avec seulement 1 % des suffrages exprimés, arrive en avant-dernière position des treize listes qui se sont présentées. A la suite de cet échec, Seine-Banlieue suspend sa parution.

Réintégré dans l’administration des finances, il publie en 1958, aux Presses Universitaires de France, La France fait ses comptes, avec une préface de Pierre Mendès France, où il présente les comptes nationaux. Au cours de l’été 1958, il est, avec Léo Hamon, Philippe Dechartre, Jacques Debû-Bridel, le signataire d’un manifeste « Des hommes de gauche parlent aux hommes de gauche », appelant à soutenir le général de Gaulle : « Si l’on veut un gouvernement capable de prendre les initiatives nécessaires pour ramener la paix en Algérie, d’ouvrir des négociations, de rétablir les libertés, il faut donner au général de Gaulle le maximum d’autorité par un vote favorable massif et non l’affaiblir par une majorité étroite qui le laisserait impuissant devant les ultras d’Alger ».

S’il n’est pas candidat aux élections législatives de 1958, Louis Vallon poursuit néanmoins sa carrière sous la Cinquième République. Réélu en 1962 et en 1968 sous les couleurs gaullistes, il fait adopter, le 12 juillet 1965, « l’amendement Vallon » en faveur de l’intéressement des salariés dans les entreprises. Il se fait surtout remarquer par sa constante hostilité à l’égard de Georges Pompidou qu’il accuse d’avoir provoqué l’échec du référendum de 1969. Il appellera même à voter François Mitterrand aux élections présidentielles de 1974.

Louis Vallon était officier de la Légion d’honneur, décoré de la croix de guerre et de la Médaille de la Résistance. Il disparaît le 1er mars 1981 à Paris.