Paul, Antoine, Joseph Cermolacce

Cermolacce (Paul, Antoine)
Né le 2 juillet 1912 à Marseille (Bouches-du-Rhône)
Décédé le 15 mai 1988 à Marseille (Bouches-du-Rhône)

Député des Bouches-du-Rhône de 1958 à 1978
Secrétaire fédéral du PCF depuis juillet 1956, Paul Cermolacce se présente aux élections législatives des 23 et 30 novembre 1958 dans la 7e circonscription des Bouches-du-Rhône, laquelle correspond au quartier marseillais de la Belle-de-Mai.

Au premier tour, il recueille 13 269 voix (36,4 % des suffrages exprimés) contre le SFIO Dominique Tramoni (9 968 voix), le candidat de l’Union pour la nouvelle République (UNR) Joseph Barbier (7 987) et le candidat du Centre de la réforme républicaine, le gaulliste de gauche Pierre Marquand-Gairard (4 584). Dans le cadre d’une triangulaire, il est élu au second tour avec 14 266 voix (38,2 % des suffrages exprimés) contre 12 117 au candidat socialiste et 10 887 au candidat gaulliste. Il sera réélu sans interruption dans cette circonscription jusqu’en 1978. Il est alors l’un des dix députés communistes qui parviennent à sauver leur siège après le retour du général de Gaulle au pouvoir. Cet effectif est toutefois insuffisant pour constituer un groupe politique.
N’étant ainsi affilié à aucun groupe politique, ni membre d’aucune commission, Paul Cermolacce est cependant un député particulièrement actif. Il dépose au cours de la législature plusieurs propositions, dont une proposition de résolution sur le report des dispositions relatives à l’augmentation des loyers, en janvier 1959, puis quatre propositions de loi à caractère technique. Ses interventions en séance publique sont nombreuses. Elles concernent principalement les transports. Le député évoque ainsi régulièrement et de manière approfondie, chaque année, lors de l’examen des crédits des travaux publics et des transports inscrits au projet de loi de finances, les difficultés des secteurs maritime, ferroviaire et aérien, en particulier de leurs personnels. Son intervention du 16 juin 1960, à l’occasion de la déclaration du Premier ministre sur la situation sociale, porte sur les cheminots et les agents de la RATP. Avec davantage de précision encore, sa question orale sans débat du 8 juin 1962 concerne l’application de la semaine de 40 heures aux agents de la SNCF. Paul Cermolacce se spécialise également sur les postes et télécommunications, qu’il évoque de la même manière lors de la discussion des projets de loi de finances. Ses autres domaines d’intervention sont la fiscalité, les questions économiques et sociales, avec en particulier le régime fiscal et douanier de la Corse, et les questions agricoles dans le contexte de la mise en place du Marché commun. Ce dernier suscite l’opposition de son parti. Le député des Bouches-du-Rhône intervient en ce sens lors de la discussion des deux projets de loi relatifs à l’association de la Grèce au Marché commun, le 6 décembre 1961, et de celle du projet de loi sur la commercialisation des produits agricoles, le 13 décembre 1961. Il évoque, enfin, en séance publique la crise du logement, dans le cadre de la discussion du projet de loi portant approbation du IVe Plan, le 6 juin 1962.

En parallèle, Paul Cermolacce s’impose comme une figure majeure de la vie politique marseillaise en étant élu conseiller municipal de la ville en 1959.
A nouveau candidat aux élections législatives de novembre 1962, il raffermit son implantation. Le 18 novembre, au premier tour, il obtient ainsi 12 828 voix, soit 41,87% des suffrages exprimés, alors que Dominique Tramoni (SFIO) est en recul avec 6 537 voix, et que le candidat sans étiquette Paul Gaillet réunit 7 817 voix. Une série de petits candidats ne peuvent l’inquiéter. Au second tour, Paul Cermolacce s’impose dans le duel face à Paul Gaillet avec 17 382 voix, soit près de 57 % des suffrages exprimés.

Le nombre des élus communistes étant alors de trente-neuf, ceux-ci peuvent à nouveau constituer un groupe. Paul Cermolacce en est un membre actif. Il siège pendant toute la législature à la commission de la production et des échanges.

Il dépose trois propositions de loi, deux en janvier 1963 sur les droits des grands invalides et mutilés de guerre à l’exploitation d’une entreprise de transport, et sur l’extension du champ de la prime transport en faveur des salariés, et la dernière en mai 1965 sur le statut du service météorologique. Il confirme sa spécialisation sur les transports maritimes et les transports aériens, non seulement lors de l’examen des crédits correspondants de la marine marchande et de l’aviation civile prévus chaque année par le projet de loi de finances, mais aussi lors de la discussion, en juin 1964, du projet de loi relatif à certains personnels de la navigation aérienne, puis en avril 1965, du projet de loi sur la création des ports maritimes autonomes et enfin, en juin 1966, du projet de loi relatif aux marins français. Ses autres interventions portent sur le logement et sur les questions douanières, ainsi qu’en deux occasions, sur la Corse, d’abord le 27 novembre 1963, à l’occasion de la déclaration du gouvernement relative à l’aménagement du territoire, puis le 5 novembre 1965 lors de l’examen du projet de loi portant approbation du Plan de développement économique et social.

Lors des élections municipales de 1965, Paul Cermolacce conduit de nouveau avec succès la liste communiste dans le IIe secteur de Marseille.

Aux élections de mars 1967, le député sortant se représente dans la même circonscription. La division de ses adversaires lui permet de nouveau, avec 14 654 voix et 40,6 % des suffrages exprimés, de se donner une avance confortable dès le premier tour devant Maurice Gastal, le candidat « Ve République, front travailliste », qui recueille 7 960 voix, et le candidat de la Fédération de la gauche démocrate et socialiste (FGDS) Marcel Paoli, qui réunit 6 604 voix. Au second tour, il s’impose par 21 494 voix (62 %) contre Maurice Gastal (13 178 voix).

Inscrit au groupe communiste, Paul Cermolacce siège de nouveau à la commission de la production et des échanges. Il est aussi élu Secrétaire de l’Assemblée nationale.

Pendant cette brève législature, il dépose une seule proposition de loi, celle déjà présentée en mai 1965 sur le statut du service météorologique français, et se confirme comme l’un des spécialistes des transports maritimes et aériens, qu’il évoque dans le cadre de l’examen du projet de loi de finances pour 1968. Il aborde aussi la question, alors nouvelle, des risques environnementaux maritimes, lors du débat du 26 avril 1967, qui suit la déclaration du gouvernement sur la protection du littoral contre le pétrole, quelques semaines après la catastrophe du Torrey Canyon dans la Manche.

En 1968, dans des circonstances plus difficiles, Paul Cermolacce se représente et obtient 13 402 voix au premier tour (38 % des suffrages exprimés). Il est talonné par le candidat de l’Union pour la défense de la République (UDR) Donat Tafani (12 116 voix, 34,3 %), tous deux devançant le radical-socialiste Marcel Paoli (4 950) et le candidat du Centre progrès et démocratie moderne, Pierre Béteille (3 769 voix). Au second tour, le report des voix socialistes lui permet de conserver son siège avec 17 313 voix (52 % des suffrages exprimés) contre 15 951 voix à Donat Tafani.

Paul Cermolacce retrouve le groupe communiste et la commission de la production et des échanges, de même que la qualité de Secrétaire de l’Assemblée nationale, pour l’ensemble de la législature.

Les deux nouvelles propositions de loi qu’il dépose concernent l’indemnisation des rapatriés, en juillet 1968, et les revenus familiaux des producteurs de fruits et légumes, en octobre 1972. De manière méthodique, le député continue à suivre régulièrement et avec expertise les questions relatives à la marine marchande et à l’aviation civile lors de l’examen du projet de loi de finances. Il prend également part, le 15 octobre 1969, au débat qui suit la déclaration du gouvernement sur la réforme de la SNCF, déplorant que la société nationale soit mise au service de la grande industrie, et défendant le statut des cheminots. Il pose aussi deux questions orales, les 7 mai et 7 novembre 1969, sur l’industrie aéronautique et deux questions d’actualité aux enjeux plus locaux, l’une, le 3 novembre 1972, sur le secteur de la réparation navale à Marseille, puis l’autre, le 15 décembre 1972, sur les dockers. Il reste présent sur les questions fiscales et économiques, défendant notamment le 28 novembre 1972, l’hostilité de son groupe au projet de loi réformant la Banque de France, dont il estime que les orientations placent la politique monétaire « sous la dépendance de la haute finance ». Enfin, le 12 décembre 1968, lors du débat qui suit la déclaration du gouvernement sur la réforme de la région et du Sénat, puis le 25 avril 1972, lors de l’examen du projet de loi portant création et organisation des régions, Paul Cermolacce intervient sur les spécificités de la Corse.

Le député poursuit en parallèle son parcours politique local mais dans des conditions très difficiles. Il est en effet battu aux élections municipales, en mars 1971, dans le IIe secteur de Marseille ; sa liste arrive après celle du socialiste Robert Vigouroux. C’est l’amorce du déclin de l’influence du PCF dans la ville, lequel est alors vivement combattu par Gaston Defferre, allié avec les centristes. Il se présente à nouveau aux élections cantonales de mars 1975, aux élections municipales des 4 et 7 mars 1976, puis de mars 1977, mais ne parvient pas à conquérir de siège. Il est par ailleurs conseiller régional de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur (PACA) à partir de novembre 1973 et est président de l’Association départementale des élus républicains municipaux, cantonaux, régionaux des Bouches-du-Rhône et membre du Bureau national de la Fédération nationale des élus républicains, municipaux, cantonaux et régionaux.

Lors des élections législatives de 1973, Paul Cermolacce creuse l’écart avec ses adversaires dès le premier tour. Il remporte en effet 14 196 voix (41,2 % des suffrages exprimés) contre le candidat de l’Union de la gauche socialiste et démocrate (UGSD) Marcel Paoli (7 881 voix), le gaulliste Donat Tafani (7 393) et le centriste Gérard Montauban (3 385 voix). Le deuxième tour, après le désistement de Marcel Paoli en application des accords conclus dans le cadre du Programme commun, le voit s’imposer par 20 198 voix (60,2 % des suffrages exprimés) contre 13 353 voix à Donat Tafani.

Toujours membre du groupe communiste, Paul Cermolacce retrouve la commission de la production et des échanges pour les seuls premiers mois de la législature. Il devient en effet membre de la commission des affaires étrangères à partir du 3 octobre 1974. Il s’investit pleinement dans les activités internationales, comme membre suppléant puis, à compter de novembre 1976, comme membre titulaire de l’Assemblée consultative du Conseil de l’Europe. Il est par ailleurs membre de la commission supérieure de crédit maritime mutuel (11 mai 1973, 16 décembre 1976), membre du comité consultatif des lignes de Corse (novembre 1976) et de la commission de contrôle et de gestion de l’ORTF (décembre 1973).

En début de législature, en juin 1973, Paul Cermolacce est rapporteur, au nom de la commission de la production, de la proposition de loi sur la règlementation de la location aux professionnels du droit de pêche dans certains étangs privés salés du littoral. Il ne vote cependant pas le texte, estimant trop importantes les concessions faites aux sénateurs.

Ses interventions restent sinon centrées sur les transports maritimes lors de l’examen de chacun des projets de loi de finances et de celui du projet de loi modifiant le code du travail maritime, ainsi qu’ à l’occasion d’une question orale sans débat, le 4 juin 1976, sur les chantiers de construction navale, et sur l’aviation civile, lors de l’examen des projets de loi de finances pour 1975 et 1976 aériens. Il dépose également, le 14 juin 1973, une proposition de loi pour favoriser le droit de grève des personnels de la navigation aérienne.

Paul Cermolacce reste aussi attentif à la Corse, appelant l’attention du gouvernement sur les difficultés de la population lors de l’examen, le 3 avril 1975, du projet de loi portant réorganisation de l’île et créant en particulier deux départements et insistant sur le principe de la continuité territoriale lors de l’examen des crédits de la marine marchande inscrits au projet de loi de finances pour 1977, le 28 octobre 1976. Il évoque aussi le 22 octobre 1975, par une question au gouvernement, les conséquences pour les arboriculteurs de la fermeture de la conserverie de Camozza.

Dans le cadre de ses nouvelles compétences à la commission des affaires étrangères, Paul Cermolacce s’intéresse à la politique de coopération. Suivant les orientations du Parti communiste, il en conteste les bases et les orientations. Lors du débat qui suit, le 27 juin 1975, la déclaration du gouvernement sur la politique étrangère, il fait état de l’exigence de nouveaux rapports avec les pays du tiers-monde, dénonce la politique menée vis-à-vis des régimes racistes d’Afrique du Sud et de Rhodésie, et déplore les orientations néocolonialistes des récents accords de Lomé. Les conséquences de la politique menée sur la situation des migrants algériens en voie d’expulsion, le conduisent à évoquer deux fois, les 30 avril 1975 et 24 novembre 1976, les conditions « d’incarcération » au centre d’internement d’Arenc.

Sur un plan général, le député s’exprime comme l’ensemble de ses collègues communistes lors des grands votes de la législature : il vote ainsi contre les déclarations de politique générale du gouvernement (12 avril 1973, 6 juin 1974) et contre le programme du gouvernement (28 avril 1977), mais vote pour le projet de loi relatif à l’interruption volontaire de grossesse (28 novembre 1974), pour le projet de loi portant réforme du divorce (4 juin 1975), et pour le projet de loi relatif à l’élection au suffrage universel des représentants à l’Assemblée des communautés européennes (21 juin 1977).

Paul Cermolacce ne se représente pas aux élections de 1978, et c’est la communiste Jeanine Porte qui lui succède, emportant le siège avec 21 000 voix au second tour, sur un total de 35 692 suffrages exprimés.
Il est fait chevalier de la Légion d’honneur en mars 1986, et s’éteint à Marseille le 15 mai 1988.